根植孔子故里的安全文化新葩

——山东裕隆矿业集团打造本质安全型矿井纪实

 

山东裕隆矿业集团有限公司位于东方圣城、孔子故乡山东省曲阜市,是一家以煤矿为龙头,集煤炭、医药、建材、商贸、运输、房地产开发和旅游服务业于一体的大型企业集团,目前下辖单家村煤矿、唐阳煤矿、内蒙古鄂尔多斯裕隆富祥煤矿3座生产矿井,内蒙古乌海裕隆利胜煤矿、贵州安康煤矿、贵州箐口煤矿、山东义能煤矿4座基建(筹建)矿井和十余家非煤企业。

多年来,裕隆集团认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,结合实际,精心打造以“三化、四法、五字作风”为内容的安全文化,不断加大安全管理力度,创新安全管理方法,推动了本质安全型矿井建设。集团公司所属煤矿均实现了安全生产,其中单家村煤矿和唐阳煤矿分别实现安全生产超过7周年和6周年,被评为煤矿安全程度评估6A级矿井、安全质量标准化一级矿井和安全生产“双基建设”达标单位,集团公司荣获“全国地方煤矿安全生产先进单位”荣誉称号。

三化:基础管理精细化、人员培训制度化、技术装备现代化

基础管理精细化。努力实现责任上精确无隙、标准上细致入微、考核上严格到位,建立健全了三大体系:

全员安全责任管理体系。建立了全员安全经济责任制、安全隐患排查与治理制度、安全生产事故责任追究制度、安全生产事故应急救援预案等涵盖安全生产全员、全方位、全过程的60余项20万余字的安全生产管理制度,完善了全员安全责任管理机制。

安全质量工作标准体系。以安全质量标准化标准和安全程度评估实施细则为依据,建立了采煤、掘进、机电、运输、通防、地测、防治水、调度等所有专业的精细化管理标准和安全操作标准。深入持久地推进安全质量标准化建设、安全“双基”建设、井上下“双文明”建设,大力实施机电“精细严”管理标准,开展精品工程创建活动,确立了工程零缺陷、工作质量零失误、整改区域零死角、服务质量零距离、安全监控零缝隙、现场管理零盲区的“六零目标”。 

安全责任考核体系。建立了以安全目标管理及奖惩为主要内容的责任考核制度、以安全责任追究为主要内容的责任追究制度、以推进安全质量标准化建设、安全双基建设、井上下双文明建设为主要内容的检查验收制度,进一步细化分解和落实安全工作领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任。目前,裕隆集团已经形成了人人有责任,事事有标准,件件有考核,优劣有奖惩的全方位、全过程、多渠道、多层次,较为完整的精细化责任体系、标准体系和考核体系

人员培训制度化。积极开展企业主要负责人一级培训、安全生产管理人员二级培训、特殊工种三级培训、全员四级培训,做到应训尽训,培训覆盖面、合格率、持证上岗率均达到100%。认真抓好新工人和转岗人员的岗前培训,学习“三大规程”和“手指口述操作标准”。着力抓好对“三违”人员的教育培训。探索实行了“班前预想、班中控制、班后总结”的职工教育流程管理。采取了“每日一题、每周一课、每月一考”的安全培训方式。

技术装备现代化。大力实施“科技兴企、科技保安”战略,积极引进推广应用新技术、新设备、新工艺,不断提高矿井的技术装备水平和安全保障能力。所属煤矿均采用了综采、综掘工艺,安装了人员定位系统、井下无线通讯系统、工业电视监控系统、安全生产调度综合检测监控系统、瓦斯抽排放系统、气象显示屏和雨量测量设施等,技术装备、管理手段实现了现代化、自动化、信息化。常年组织职工开展“技术比武”、“岗位练兵”活动,开展以“小科技、小攻关、小发明、小创造,提合理化建议”为主题的“四小一化”科技创新活动,对提升职工技能,提高劳动效率,降低劳动强度,促进安全生产发挥了积极作用。

四法:责任连带、奖惩结合法,誓词提醒、手指口述法,过关帮教、亲情感化法,警示教育、文艺教化法。

责任连带、奖惩结合法。认真落实安全生产责任制,坚持一级抓一级,一级向一级负责,做到互保联保,责任共担,风险共享,有奖有罚。实行了全员风险抵押金制度。坚持了安全责任目标考核,集团公司与矿,矿与工区,工区与班组,班组与个人逐级签订安全目标责任状。生产一线管理人员建立了“一包三保”责任区,即生产矿长包井下,形成自己的责任区,分管矿级包区队,形成自己的责任田,中层干部包现场,形成自己的自留地,一般人员包班组,形成自己的联系点。作业现场实行“四位一体”隐患排查,即每一地点施工前,必须由安全员、瓦检员、班组长、验收员四人进行隐患排查,四人签字后方可施工。在矿与矿之间、工区与工区之间实行安全互检,相互学习,相互监督。在公司范围内,每季度开展一次安全生产季度优胜单位流动红旗评比活动,在评出的优胜单位召开现场会,现场颁发奖金和流动红旗。各煤矿还深入开展了“六好区队”、“五好班组”、“安全之星”评选活动,一月一评比,一月一考核,一月一表彰,单位挂红旗、个人上红榜、经济给奖励。

誓词提醒、手指口述法。在工区班前会上,工人面对安全誓词进行庄严宣誓。在井口和作业现场,进行手指口述操作标准和安全预想,确认无误后,方可下井或进行作业。

过关帮教、亲情感化法。对“三违”人员根据违章性质进行一周至一个月的专门培训和过关帮教,过安全教育关、区队帮教关、家属劝说关、个人检查关。在工区学习室和矿灯房张贴职工“全家福”,在安全文化长廊和井下大巷张贴“亲人寄语”。把“三违”职工家属请到矿上来,一起分析危害,吸取教训,实施共同帮教。职工评上“安全之星”、“劳动模范”后,贺信、喜报、光荣匾送到家中。由矿组织定期到乡镇召开职工家属安全座谈会。充分发挥家属协管会和女工组织的作用,常年开展送安全鞋垫、送安全祝福、“冬送温暖、夏送清凉”等活动。

警示教育、文艺教化法。各煤矿都建立了高标准的安全文化长廊,从学习室到井口、到井下运输大巷,都制作悬挂了各类安全告知、安全警句,时时处处提醒职工,强化安全意识。单家村煤矿、唐阳煤矿建立了安全教育展室,重点对以往事故案例进行深刻剖析,定期组织职工参观学习。为各工区学习室配备了电教设施,及时组织职工观看安全警示教育片。把安全法规、安全知识、操作规程编成安全口诀,让职工传诵。不断创作一些抓安全、反“三违”内容的相声、小品、双簧、戏曲、快板等文艺作品,通过文艺表演的形式教育职工。

五字作风:深、严、细、实、恒

深,就是深入现场、深入一线,强化安全监管。坚持安全管理人员下井及带班制度,实现了公司领导分头带班,矿级和区队干部班班带班、井下交接班。每个作业头面,每个作业现场,都有干部跟班检查,都有安检员现场监督,做到了“工人三班倒,班班见领导”。大力推行“能力在一线检验,矛盾在一线化解,经验在一线总结,问题在一线解决,办法在一线研究,措施在一线落实”的一线工作法,不断提高技术指导和安全监管的针对性、超前性、及时性、有效性。坚持公司、煤矿、科室、区队、班组、个人六级隐患排查,达到预测、预知、预防和超前治理。对安全薄弱环节、安全重点工程实施重点监管,矿级干部必须现场跟班,区队干部必须现场指挥,安检员必须盯靠在现场,工程施工必须有安全措施和开工单。坚持旬检查、月验收制度,不定期组织安全大检查,采取综合检查与专业检查相结合,日常检查与突击性检查相结合,巡回检查与拉网式检查相结合,不断加大安全检查的力度、密度。

严,就是严标准、严考核、严干部、严纪律。严格质量标准化评估标准,做到评估过程严密科学,评估结果公正合理。严格工程质量验收标准,坚持动尺拉线、现场签字,实行责任追究制度。严格井下文明卫生管理标准,实行定置管理,确保物流有序,文明生产。细化“三违”处罚范围,加大安全处罚力度,在安全处罚上做到铁面无私,一视同仁。积极推行工作回复制度和干部问责制度,做到各单位隐患排查治理一日一通报、各专业隐患排查治理一周一通报,全矿隐患排查治理每月一通报。坚持下面出错,上追一级,一人“三违”,全区受罚。坚持“小题大做”,做到苗头当隐患处理,隐患当事故处理,一般“三违”当严重“三违”处理,轻一级事故当重一级事故处理,凡是影响安全生产的责任者,一律从严处理,对违章违纪人员,特别是领导干部,亮相让其丢面子,罚款让其丢票子,免职让其丢位子。

细,就是细心、细致、细节,一丝不苟,精益求精。安全目标分解细化,任务落实到人,时间落实到天,做到责任明确,奖罚分明。质量标准条文细化,指标明确,数据清晰,干部清楚,工人明白。隐患排查和安全检查全面细致,不留空档,不留死角。安全培训全面细致,不漏人员,不漏内容。经常组织开展“回头看”活动,开展查隐患、论危害活动,教育和发动干部职工查找认识上的不足,管理上的漏洞,安全上的隐患,及时弥补差距,排除隐患,不断提高管理水平。特别是针对细节上的问题,进行反复排查,努力克服“干惯了、看惯了、习惯了”的不良倾向,杜绝习惯性违章问题的发生。

实,就是求真务实,真抓实干,务求实效。坚持一切从实际工作出发,出实招、干实事、求实效,努力做到“六戒六解决”。一戒形式主义,解决检查工作表面上轰轰烈烈、实际上走马观花的问题;二戒雷声大、雨点小,解决工作不深入,不能接触实际的问题;三戒短期行为,解决重眼前、轻长远的问题;四戒忽冷忽热,解决平时工作不到位、出了事故忙一阵子的问题;五戒以罚代教,解决只罚不管、以罚代管、以包代管的问题;六戒冒险蛮干,解决不按规章制度办事、有法不依的问题。

恒,就是坚持不懈,持之以恒。建立长效机制,常抓不懈,持之以恒,做到“两个不走过场”、“三个不能变”、“四个不动摇”。“两个不走过场”:每旬一次的安全大检查不走过场,每月一次的安全质量验收不走过场;“三个不能变”:时间再紧、班前动员会不能变;任务再重,每日安全调度会不能变;人员再紧张,参加安全培训的比例不能变;“四个不动摇”:坚持每周一次安全例会不动摇、坚持每月一次安全办公会议不动摇、坚持每季度一次安全生产流动红旗评比不动摇、坚持每年一次安全目标责任书兑现签订不动摇。

 

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